贵州省规范推行水库移民安置社会稳定风险评估

社会稳定风险评估是在作决策、定政策、上项目、搞改革等重大事项前，对可能影响社会稳定的因素开展科学预测分析，制定风险应对策略和预案。对此，中共贵州省委办公厅、贵州省政人民府办公厅在2010年4月印发《关于在全省建立重大决策重大工程社会稳定风险评估机制的意见》，规定涉及较大规模的征地拆迁、移民安置应进行社会稳定风险评估。贵州省人民政府在《关于进一步加强移民工作的意见》中进一步明确：“要认真处理工程建设与库区社会稳定的关系，在编制移民安置规划的同时，由项目业主同步开展移民安置风险评估工作，编制移民安置社会稳定风险评估报告，并经维稳部门审查，作为移民安置规划审核的基本材料。”

为规范推行水库移民安置社会稳定风险评估工作，贵州省移民局以黔中水利枢纽一期工程为试点，协调黔中水利枢纽工程建设管理局组织开展了该项目移民安置社会稳定风险评估，探索移民安置社会稳定风险评估的具体办法。在此基础上，贵州省移民局会同省维稳办制定了《贵州省大中型水利水电工程移民安置社会稳定风险评估暂行办法》，并将黔中水利枢纽一期工程移民安置社会稳定风险评估报告、评审意见和向家坝水电站围堰截流屏山库区移民社会稳定风险评估报告，以及部分专家学者有关论文择要汇编成册，印发全省在开展水利水电工程移民安置社会稳定风险评估工作中参考。

目前，贵州省水库移民安置社会稳定风险评估机制初步形成，新建的大中型水利水电工程均按规定要求开展移民安置社会稳定风险评估工作。通过系统地、科学地梳理水库移民安置中可能遇到的问题和风险，提出应对的措施和解决的办法，将有效发挥风险预警和防范作用，有利于移民工作从被动“保稳定”向主动“创稳定”转变。