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政府重大决策需全面评估

[提要]8月27日上午,中国法学会会员部组织召开政府重大决策法律风险评估机制研讨会。 北京大学公众参与研究与支持中心主任王锡锌围绕重大决策中的风险评估作了主题发言。王锡锌称,在对政府重大决策做风险评估时,不能仅对法律风险和技术风险做评估,还应对社会风
    8月27日上午,中国法学会会员部组织召开“政府重大决策法律风险评估机制研讨会”。

    北京大学公众参与研究与支持中心主任王锡锌围绕“重大决策中的风险评估”作了主题发言。王锡锌称,在对政府重大决策做风险评估时,不能仅对法律风险和技术风险做评估,还应对社会风险做全面收集、预判。2010年国务院在《关于加强法治政府建设的意见》中提出了重大决策的5个必经程序,包括公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估和集体研究,这5个程序可以被认定为是公共政策制定的法定程序要求。

    王锡锌说,不能仅靠政府单方面组织专家进行专业的技术性风险评估,必须将专家的技术评估与公众的感受相结合,需要公众通过听证会等方式参与表达意见。可适当引入第三方调查机构做民调,对社会风险进行全面收集和预判。